最高人民法院邀请全国人大常委会法工委、中华人民共和国司法部、国家发展改革委、中国人民银行、证监会等单位24日在京召开了全国法院“审理债券纠纷相关案件座谈会”（下称“座谈会”）。
最高人民法院院长周强、证监会主席易会满、中国人民银行副行长刘国强齐聚座谈会，畅谈债券市场法治建设，为下一步债券市场法治建设指明方向。易会满从加强资本市场法治建设，完善法制、制度供给，改善债市发展环境，有效化解债券违约风险等方面提出了要求。▷ 压实债券发行人和中介机构责任，加大对违法违规行为惩戒力度；▷ 推动出台私募基金管理条例，配合多项司法条例的修订；▷ 加大对违法违规行为的惩戒力度，改善债券市场发展环境 ；▷ 畅通债券投资者司法救济渠道，降低投资者诉讼维权成本；重点 1 ：加强市场化的违约债权转让 化解存量风险
易会满表示，债券市场的平稳运行事关金融稳定全局。在国务院金融委的统一指挥下，证监会积极加强与人民银行、发改委的沟通，对违法行为统一执法，共同维护债券市场的秩序，密切监测债券违约情况，尤其是关注股票质押风险的情况，不断完善风险处置机制，协调地方政府形成合力，支持市场机构综合运用债务重组、破产重整的方式，加强市场化的违约债权转让，化解存量风险。重点 2 ：压实债券发行人和中介机构责任 加大对违法违规行为惩戒力度易会满在审理债券纠纷案件座谈会上表示，下一步证监会将积极履行监管职责，压实债券发行人和中介机构的责任，加大对违法违规行为的惩戒力度，让做坏事的人付出沉重的代价。重点 3 ：推动出台私募基金管理条例 配合多项司法条例的修订易会满在审理债券纠纷案件座谈会上表示，资本市场是规则导向的市场，证监会高度重视依法治市依法监管，“四个敬畏一个合力”其中重要一条就是敬畏法治。在推进全面深化资本市场改革中，证监会始终重视市场化、法治化原则，大力推进完善资本市场的法治制度体系，配合全国人大、最高院、司法部推进证券法、刑法的修订，推动出台私募基金管理条例，配合多项司法条例的修订。易会满表示，要畅通法治化渠道，形成纠纷化解合力，加快处置债券风险。易会满指出，当前债券违约有所增加，发行人虚假陈述等违法违规行为给债券市场规范健康发展带来挑战。债券市场平稳运行事关金融稳定全局，证监会积极加强监管协同，对违法行为统一执法，支持市场综合运用破产重整等方式，化解存量风险的同时，着力解决债券发行交易的制度性缺陷。周强表示，对具有发展前景和挽救价值的企业，要积极适用破产重整、破产和解程序，依法促进企业起死回生。要依法有序推进“僵尸企业”处置，对没有清偿能力的“僵尸企业”，要稳妥有序引导退出市场。重点 7 : 畅通债券投资者司法救济渠道 降低投资者诉讼维权成本周强表示，要畅通债券投资者司法救济渠道，降低投资者诉讼维权成本，依法提高债券市场违法违规成本，有效保护投资者合法权益。刘国强在审理债券纠纷案件座谈会上表示，债券违约处置要注重公平原则。一是债权人之间的关系。要处理好集体决策机制和单个持有人之间的关系，依法保障债权持有人的平等受偿权。二是债权人和债务人之间的关系。引导债权人和债务人平等理性处理合同关系。三是股东与债权人之间的关系。实践中一些企业通过明显不合理价格转让资产、违法担保等方式过度投债，导致债券持有人利益严重受损，市场影响非常恶劣。重点 9 ：加快完善债券违约处置机制 推动市场出清刘国强表示，要构建多层次的违约纠纷化解机制，继续丰富市场化处置方式，健全组织配套制度，完善企业债券交易机制。他强调，当前我国社会融资规模与经济需要基本匹配，现阶段要优化融资结构，增加直接融资比重，需要加快完善债券违约处置机制，推动市场出清，维护市场秩序，发挥债券市场在提高直接融资比重的作用。刘国强指出，要坚持问题导向，进一步提升债券违约处置机制的市场化、法治化水平。他透露，人民银行、发展改革委、证监会联合起草的《关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》将会很快印发。